|
Chcesz wiedzieć więcej? Zamów dobrą książkę. Propozycje Racjonalisty: | | |
|
|
|
|
»
Rozwiązania dotyczące nieletnich we współczesnym prawie polskim [2] Author of this text: Miłosz Obłoza
Umieszczenie w zakładzie poprawczym można warunkowo zawiesić na okres próby wynoszący
minimum rok, maksymalnie 3 lata. Korzystając z tej możliwości sąd musi powziąć
przypuszczenie, że mimo nieumieszczenia nieletniego w zakładzie poprawczym,
cele wychowawcze zostaną osiągnięte, przy uwzględnieniu jego właściwości i warunków osobistych oraz okoliczności i charakteru czynu. Uwagę zwraca to,
że przy określeniu przesłanek stosowania zakładu poprawczego, ustawodawca
wskazał na cel w postaci resocjalizacji, a przy wspomnianym zawieszeniu — na
cel wychowawczy. W okresie próby stosuje się środki wychowawcze. Sąd odwołuje
warunkowe zawieszenie fakultatywnie, w przypadku dalszej demoralizacji
nieletniego lub uchylania się przez niego od nałożonych obowiązków bądź
nadzoru. Obligatoryjne odwołanie (wprowadzone nowelizacją z 2000 r.) następuje w przypadku popełnienia przez nieletniego któregoś z enumeratywnie
wymienionych w przepisie ustawy ciężkich przestępstw — tych samych, które
dają możliwość ukarania go w myśl k. k. lecz gdy nie zachodzi możliwość
przeprowadzenia w stosunku do niego postępowania karnego. W przypadku pomyślnego
upływu okresu próby i dalszych trzech miesięcy umieszczenie w zakładzie
poprawczym z mocy prawa uważa się za niebyłe.
Przepisy
ustawy, dotyczące postępowania wykonawczego, dają możliwość orzeczenia
przez sąd rodzinny warunkowego zwolnienia z zakładu poprawczego, w przypadku
zaistnienia przesłanek odwołujących się do postępów wychowawczych
nieletniego. Jest to możliwe nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od
umieszczenia w zakładzie (do tego okresu sąd może zaliczyć pobyt w schronisku dla nieletnich). Pozostałe zasady są takie same, jak przy
warunkowym zawieszeniu, z tym, że okres próby może trwać nie dłużej niż
do ukończenia przez nieletniego 21 lat. W przypadku ponownego umieszczenia w zakładzie możliwe jest ponowne warunkowe zwolnienie, ale najwcześniej po upływie
roku. Przepisy działu IV ustawy przewidują także możliwość warunkowego
odstąpienia od umieszczenia w zakładzie poprawczym, zanim to nastąpiło (lub
po upływie okresu odroczenia lub przerwy — art. 71), w przypadku gdy w zachowaniu nieletniego nastąpiła istotna poprawa. W takim wypadku zamiast zakładu
poprawczego również stosuje się środki wychowawcze. Podobnie jak przy
warunkowym zwolnieniu, możliwe jest to także wobec osób, które ukończyły
18 lat. Sąd może zarządzić umieszczenie nieletniego w zakładzie, gdy
przemawiają za tym względy wychowawcze. Jeżeli to nie nastąpi w ciągu 2 lat i 3 miesięcy, orzeczenie o umieszczeniu w zakładzie z mocy prawa uważa się
za niebyłe.
Ostatnio
omówione środki przypominają środki probacyjne, przewidziane przez prawo
karne. Między tymi rozwiązaniami zachodzą jednak różnice, wynikające
chociażby ze wspomnianego faktu, że wobec nieletnich nie stosuje się kary, a do niej środki probacyjne się odnoszą. Pozostałe różnice tkwią m. in. w przesłankach zastosowania tych środków. W przypadku warunkowego zawieszenia
umieszczenia w Z. P. ustawa mówi jedynie o przypuszczeniu sądu, że cele postępowania
wobec sprawcy czynu zostaną spełnione, natomiast przy warunkowym zawieszeniu
wykonania kary, jak wynika z odpowiedniego przepisu k. k., sąd musi mieć pewność
co do tego. Jeżeli chodzi o warunkowe zwolnienie (z Z. P. i z odbywania reszty
kary pozbawienia wolności), różnica jest podobna. Kodeks karny expressis
verbis mówi o przekonaniu sądu, że sprawca będzie przestrzegał porządku
prawnego a w stosunku do nieletniego wystarczy, że sąd poweźmie takie
przypuszczenie. W przypadku odstąpienia od umieszczenia w Z. P. i warunkowego
umorzenia postępowania, to jedna z różnic ma charakter techniczny, albowiem
pierwszy z tych środków jest stosowany na etapie postępowania wykonawczego, a drugi z nich — sądowego.
Poza
omówionymi wyżej środkami, w dziale II ustawy (art. 12) umieszczono środki
leczniczo-wychowawcze. Ustawa wymienia je oddzielnie, ponieważ ich bezpośrednim
celem nie jest oddziaływanie na
postawę nieletniego. Mogą być one stosowane w przypadkach wystąpienia u niego zaburzeń psychicznych lub potrzeby zapewnienia mu opieki wychowawczej.
Zaburzenia te zostały określone podobnie jak w przepisach prawa karnego o niepoczytalności. Ustawa nie przewiduje takiej instytucji, ponieważ zachowania
nieletnich nie ocenia się pod kątem możliwości pokierowania swoim postępowaniem i rozpoznania znaczenia czynu.
Jak
już wspomniano, wszystkie omówione środki mogą być wykonywane najdalej do
momentu ukończenia przez nieletniego 21 lat, z tym że środki polegające na
zobowiązaniu do określonego postępowania, nadzór odpowiedzialny rodziców,
skierowanie do ośrodka kuratorskiego albo odpowiedniej organizacji społecznej
lub instytucji, zakaz prowadzenia pojazdów oraz przepadek mogą być wykonywane
tylko do ukończenia przez nieletniego 18 lat. Jeżeli natomiast środki
wychowawcze zostały orzeczone na podstawie przepisów prawa karnego, to granica
21 lat nie doznaje wyjątku. Wykonywanie środków wskazanych w ustawie ustaje również z chwilą, gdy nieletni zostanie powołany do zasadniczej służby wojskowej lub
zastępującej ją formacji.
W
tym miejscu pozostaje jeszcze omówić kwestię zastosowania wobec nieletniego
kary. Jest to możliwe w trzech przypadkach. Jeden z nich przewidują przepisy
kodeksu karnego a dwa przepisy omawianej ustawy. Pierwszy przypadek (art. 10
par. 2 i 3 k. k.) odnosi się do nieletniego, który po ukończeniu 15 lat dopuści
się któregoś z enumeratywnie wyliczonych, najcięższych przestępstw. Może
on ponosić odpowiedzialność karną, jeżeli przemawiają za tym okoliczności
sprawy, jego stopień rozwoju oraz właściwości i warunki osobiste, w szczególności
gdy stosowane uprzednio środki przewidziane dla nieletnich okazały się
nieskuteczne.
Kodeks przewiduje tutaj obligatoryjne obniżenie wymiaru kary do
dwóch trzecich górnej jego granicy oraz fakultatywne nadzwyczajne złagodzenie
kary. Drugi przypadek wprowadza art. 13 ustawy. Mówi on o nieletnim, który
popełnił czyn karalny, ukończył w chwili orzekania 18 lat i wobec którego
zachodzą podstawy do umieszczenia w zakładzie poprawczym. W takim przypadku sąd
może zastosować karę, jeżeli stosowanie tego środka byłoby już niecelowe.
Nadzwyczajne złagodzenie kary jest obligatoryjne. Ustawa mówi o „środkach
poprawczych", mimo że sama wymienia tylko jeden taki środek. A maiori ad
minus należy uznać, że niecelowość odnosić się musi również do środków
wychowawczych. Po trzecie zastosowanie wobec nieletniego kary jest możliwe
(art. 94 ustawy) gdy zostanie orzeczony wobec niego środek poprawczy a przed
rozpoczęciem wykonywania tego środka ukończy on 18 lat. W tym przypadku również
obligatoryjne jest nadzwyczajne złagodzenie kary.
W szczególnie uzasadnionych
przypadkach można odstąpić od jej wymierzenia, zwłaszcza w przypadku
istotnej poprawy w zachowaniu sprawcy. Czas trwania orzeczonej w ten sposób
kary pozbawienia albo ograniczenia wolności nie może być dłuższy niż czas,
jaki pozostał do ukończenia przez nieletniego 21 lat. Kontrowersje budzi
pozostawienie stosowania tego ostatniego rozwiązania od swobodnej decyzji sądu
oraz — z punktu widzenia zasady winy — kwestia polegająca na tym, że
odnosi się ono do momentu już po orzekaniu w sprawie nieletniego, który nie
musiał mieć ukończonych nawet 17 lat. Reasumując, ukaranie nieletnich w myśl
k. k. odnosi się do rozumienia tej kategorii osób, przyjętego na gruncie
przepisów prawa karnego i jest niezależne od możliwości zawinienia sprawcy.
Przypadek drugi pozostaje w zgodzie z zasadą winy, natomiast trzeci trochę od
niej odchodzi.
W
związku z kwestią stosowania kary wobec nieletnich pozostaje problem, w jaki
sposób traktować zachowania mogące wchodzić w skład czynu ciągłego, gdy
niektóre z nich miały miejsce podczas nieletniości sprawcy (w rozumieniu
prawa karnego). Obecnie doktryna i orzecznictwo zgodnie przyjmują, że ukaranie
takiego czynu może nastąpić, gdy wszystkie wchodzące w jego skład
zachowania odpowiadają przesłankom zastosowania kary.
Stosowanie
środków wychowawczych, leczniczych albo poprawczego wobec sprawcy, który nie
jest nieletnim w rozumieniu prawa karnego a nie ukończył 18 lat, przewidują
przepisy k. k. i k. k. s. Jest to możliwe przy uwzględnieniu tych samych
elementów, jakie decydują o ukaraniu nieletniego po ukończeniu 15 lat. W przypadku gdy przemawiają one za wspomnianym rozwiązaniem, sąd ma obowiązek
jego zastosowania.
Postępowanie w sprawie nieletniego należy co do zasady do właściwości sądów rodzinnych.
Wyjątki na rzecz sądu karnego dotyczą przypadków, gdy czyn nieletniego
pozostaje w związku z czynem osoby dorosłej, zachodzą podstawy do ukarania
nieletniego na podstawie k. k. lub gdy popełnił on czyn karalny wyczerpujący
znamiona przestępstwa i ukończył przed wszczęciem postępowania 18 lat. W „zwykłych" przypadkach prowadzenie postępowania koncentruje się w sądzie
rodzinnym a jedynie niektóre czynności, takie jak n.p. mediacja, zbieranie
dowodów, mogą być dokonywane przez inne podmioty. Postępowanie się
wszczyna, jeżeli zachodzi podejrzenie zaistnienia przesłanek wymienionych w art. 2 ustawy. Ze względu na szybkość dokonuje tego pojedynczy sędzia. Nie
wszczyna się postępowania, a wszczęte umarza, jeżeli okoliczności nie dają
podstaw do jego prowadzenia lub gdy orzeczenie środków wychowawczych albo
poprawczego byłoby niecelowe, zwłaszcza ze względu na środki orzeczone w innej sprawie. Występują tutaj charakterystyczne dla ustawy kryterium celowości
oraz możliwość selekcji spraw nieletnich. Stronami postępowania są
nieletni, jego rodzice albo opiekun oraz prokurator. Ustawa wyszczególnia środki
dowodowe, takie jak wywiad środowiskowy oraz opinia ośrodka
diagnostyczno-konsultacyjnego lub innej specjalistycznej placówki.
W
każdej sprawie nieletniego sędzia rodzinny prowadzi postępowanie wyjaśniające
mające na celu zbadanie istnienia przesłanek postępowania oraz potrzeby
zastosowania środków wymienionych w ustawie. Na tym etapie, w przypadku
konieczności zabezpieczenia prawidłowego przebiegu czynności sądu, policja
może zatrzymać nieletniego i umieścić go w policyjnej izbie dziecka. Na
podstawie wyników postępowania wyjaśniającego sędzia rodzinny może wydać,
poza postanowieniem o umorzeniu postępowania, jeszcze cztery inne rozstrzygnięcia
merytoryczne. Chodzi tu o decyzje dotyczące dalszego rozpoznania sprawy w którymś z dwóch rodzajów postępowania, normowanych ustawą (opiekuńczo-wychowawcze,
poprawcze), przekazania sprawy prokuratorowi (w przypadku istnienia przesłanek z art 10 par. 2 k. k.) albo przekazania sprawy szkole, do której nieletni uczęszcza
lub organizacji społecznej, do której należy. Prokurator zwraca sprawę sędziemu
rodzinnemu w przypadku ujawnienia nowych okoliczności, przemawiających
przeciwko zastosowaniu kary.
1 2 3 Dalej..
« (Published: 08-06-2008 )
All rights reserved. Copyrights belongs to author and/or Racjonalista.pl portal. No part of the content may be copied, reproducted nor use in any form without copyright holder's consent. Any breach of these rights is subject to Polish and international law.page 5921 |
|