|
Chcesz wiedzieć więcej? Zamów dobrą książkę. Propozycje Racjonalisty: | | |
|
|
|
|
»
Wypadek przy pracy [1] Author of this text: Wojciech Jaskuła
Uwagi Ogólne
Jedną z podstawowych zasad
prawa pracy jest określona przez art.
15 Kodeksu pracy [ 1 ] zasada zapewnienia przez
pracodawcę bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Oznacza to, że
pracodawca zobowiązany jest do zapewnienia pracownikowi faktycznego bezpieczeństwa, a nie tylko do realizacji obowiązków wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów
BHP [ 2 ].
Nieprzestrzeganie przez pracodawcę tej zasady prawa pracy może przyczynić się
do zaistnienia wypadku przy pracy. Pomimo nałożenia tego obowiązku
poprzez ustawę na pracodawcę i stworzenia służb wewnętrznych (BHP, Społeczna
Inspekcja Pracy) oraz zewnętrznych (Państwowa Inspekcja Pracy), których
zadaniem jest sprawować kontrolę w tymże zakresie i zakładając, że
wymienione instytucje należycie wykonują swe obowiązki, dochodzi do wypadków
przy pracy. Świadczy to o tym, że wyeliminowanie wypadków przy pracy jest
niemożliwe, a wszystkie działania podejmowane w tym kierunku mogą przyczynić
się jedynie do marginalizacji tego niepożądanego zjawiska.
Ryzyko wystąpienia wypadku przy
pracy jest wpisane w ryzyko zawodowe każdego pracownika i pomimo że
odpowiedzialność odszkodowawczą za wystąpienie wypadku ponosi pracodawca, to
wymierne i przede wszystkim bolesne skutki tego zdarzenia ponosi pracownik
takiemu wypadkowi ulegający, a przewidziane świadczenia z tytułu wypadku przy
pracy nie zawsze stają się egalitarnym ekwiwalentem za poniesione szkody na
zdrowiu. Choć trzeba przyznać, iż z punktu widzenia pracowniczego, w przypadku zaistnienia wypadku przy pracy kluczowe stają się kwestie
rekompensaty za spowodowaną wypadkiem czasową lub trwałą niezdolność do
pracy, odszkodowania z tytułu poniesionego wskutek wypadku uszczerbku na
zdrowiu lub odszkodowania dla najbliższych członków rodziny w przypadku
wypadku śmiertelnego.
Świadczenia z tytułu wypadku
przy pracy są pochodną tego wypadku przewidzianą przez art. 2371
§ 1 k.p., który stanowi, że pracownikowi, który uległ wypadkowi przy pracy
lub zachorował na chorobę zawodową (...) przysługują świadczenia z ubezpieczenia społecznego, określone w odrębnych przepisach [ 3 ].
Przepisy, o których mowa w cytowanym powyżej art. 2371 § 1 k.p to przepisy ustawy z dnia
30.10.2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób
zawodowych [ 4 ].
Jednakże przed przystąpieniem do omówienia świadczeń przewidzianych dla
pracowników [ 5 ], którzy ulegli wypadkowi
przy pracy, rzeczą konieczną jest zdefiniowanie samego terminu wypadek przy
pracy.
Definicja wypadku przy pracy
Definicję legalną terminu wypadek przy pracy zawiera
art. 3 ust. 1 ustawy wypadkowej, który stanowi, iż za wypadek przy pracy
[ 6 ]
uważa się nagłe zdarzenie wywołane przyczyną zewnętrzną, powodujące uraz
lub śmierć, które nastąpiło w związku z pracą:
-
podczas lub w związku z wykonywaniem przez pracownika zwykłych czynności
lub poleceń przełożonych;
-
podczas lub w związku z wykonywaniem przez pracownika czynności na
rzecz pracodawcy, nawet bez polecenia
-
w czasie pozostawania pracownika w dyspozycji pracodawcy w drodze między
siedzibą pracodawcy a miejscem wykonywania obowiązku wynikającego ze stosunku
pracy [ 7 ].
Przedstawiona
powyżej definicja ma charakter podstawowy. Ustawodawca przewidział jednak
szereg zdarzeń, które zrównuje z wypadkiem przy pracy. To zrównanie
ma fundamentalne znaczenie, bowiem niesie za sobą prawo do wszystkich świadczeń
przewidzianych dla wypadku przy pracy. I tak , w myśl art. 3 ust. 2 ustawy
wypadkowej na równi z wypadkiem przy pracy traktuje się wypadek, któremu
pracownik uległ:
-
w czasie podróży służbowej w okolicznościach innych niż określone w ust. 1, chyba że wypadek spowodowany został postępowaniem pracownika, które
nie pozostaje w związku z wykonywaniem powierzonych mu zadań;
-
podczas szkolenia w zakresie powszechnej samoobrony;
-
przy wykonywaniu zadań zleconych przez działające u pracodawcy
organizacje związkowe.
Oprócz
wymienionych powyżej sytuacji ustawodawca przewidział szereg zdarzeń, których
zaistnienie rodzi prawo do świadczeń z ubezpieczenia wypadkowego.
Sytuacje przedstawione w poniższym artykule
są nazywane niepracowniczymi
wypadkami przy pracy [ 8 ].
W
myśl art. 3 ust. 3 ustawy wypadkowej, za wypadek przy pracy uważa się również
nagłe zdarzenie wywołane przyczyną zewnętrzną powodujące uraz lub śmierć,
które nastąpiło w okresie ubezpieczenia wypadkowego z danego tytułu podczas:
-
uprawiania
sportu w trakcie zawodów i treningów przez osobę pobierającą stypendium
sportowe;
-
wykonywania
odpłatnie pracy na podstawie skierowania do pracy w czasie odbywania kary
pozbawienia wolności lub tymczasowego aresztowania;
-
pełnienia
mandatu posła lub senatora, pobierającego uposażenie;
-
sprawowania
mandatu posła do Parlamentu Europejskiego wybranego w Rzeczypospolitej
Polskiej;
-
odbywania
szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego w miejscu pracy przez osobę
pobierającą stypendium w okresie odbywania tego szkolenia, stażu lub
przygotowania zawodowego w miejscu pracy na podstawie skierowania wydanego przez
powiatowy urząd pracy lub przez inny podmiot kierujący;
-
wykonywania
przez członka rolniczej spółdzielni produkcyjnej, spółdzielni kółek
rolniczych oraz przez inną osobę traktowaną na równi z członkiem spółdzielni w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych, pracy na rzecz
tych spółdzielni;
-
wykonywania
pracy na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub umowy o świadczenie usług,
do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące
zlecenia;
-
współpracy
przy wykonywaniu pracy na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się
przepisy dotyczące zlecenia;
-
wykonywania
zwykłych czynności związanych z prowadzeniem działalności pozarolniczej w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych;
-
wykonywania zwykłych czynności związanych ze współpracą przy
prowadzeniu działalności pozarolniczej w rozumieniu przepisów o systemie
ubezpieczeń społecznych;
-
wykonywania przez osobę duchowną czynności religijnych lub czynności
związanych z powierzonymi funkcjami duszpasterskimi lub zakonnymi;
-
odbywania
służby zastępczej;
-
nauki w Krajowej Szkole Administracji Publicznej przez słuchaczy pobierających
stypendium;
-
wykonywania
pracy na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia lub umowy o świadczenie usług,
do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące
zlecenia, albo umowy o dzieło, jeżeli umowa taka została zawarta z pracodawcą, z którym osoba pozostaje w stosunku pracy, lub jeżeli w ramach takiej umowy
wykonuje ona pracę na rzecz pracodawcy, z którym pozostaje w stosunku pracy;
-
pełnienia
przez funkcjonariusza celnego obowiązków służbowych.
Wracając
do podstawowej definicji wypadku przy pracy należy stwierdzić, iż aby
zdarzenie mogło zostać uznane za wypadek przy pracy musi legitymować się nagłością
zdarzenia, zewnętrznością przyczyny, pozostawać w związku z pracą oraz
wywołać uraz lub śmierć [ 9 ].
Brak któregokolwiek z powyższych elementów przesądza o tym, że dane
zdarzenie nie może być uznane za wypadek przy pracy [ 10 ].
Każdy z wymienionych powyżej elementów wymaga poświęcania kilku słów
komentarza.
1 2 3 4 Dalej..
Footnotes: [ 1 ] Ustawa z dnia 26.6.1976 r. Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. nr
21, poz. 94 ze zm.), nazywana dalej: k.p. [ 2 ] Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19.12.1980 r. sygn. I PR 87/80 (niepublikowany). [ 3 ] Ze
względu na charakter tego wykładu pominięte zostaną tutaj kwestie choroby
zawodowej. Informacyjnie można
jednak zasygnalizować, iż art. 4 ustawy wypadkowej odsyła w tym zakresie do art. 237 § 1 pkt 2 Kodeksu pracy. Szerzej te kwestie są
normowane przez przepisy rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 30.7.2002 r. — wydanego
na podstawie wymienionego powyżej przepisu Kodeksu pracy — w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób
zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. z 2002 r. nr 132,
poz. 1115 ze zm.). [ 4 ] Dz. U. z 2002 r. nr 199, poz. 1673 ze zm., dalej: ustawa
wypadkowa [ 5 ] Należy tutaj zwrócić uwagę na pewną niekonsekwencję
legislacyjną. Art. 2371
§ 1 k.p. przyznaje prawo do świadczeń określonych w odrębnych przepisach pracownikowi,
natomiast przepisy ustawy, o której mowa w tymże przepisie, określają zakres
świadczeń przewidzianych dla ubezpieczonych. W dalszej części opracowania
terminy te będą używane zamiennie, choć trzeba pamiętać, że terminy te
nie są synonimami. Pojęcie ubezpieczony jest pojęciem szerszym niż
pracownik. [ 6 ] Należy w tym miejscu wyjaśnić,
iż termin ten w literaturze prawa pracy jest rozumiany dwojako. Po pierwsze, w prawie pracy pojęcie to będzie służyło nazwaniu zjawisk, którym należy
zapobiegać, a po drugie, w prawie ubezpieczeń społecznych termin ten jest
potrzebny celem oznaczenia tych szkód na osobie pracownika, które mają związek z pracą (zob. I. Jędrasik — Jankowska Wypadek
zrównany z wypadkiem przy pracy, „Praca
Zabezpieczenie Społeczne" 4/2003 str. 23-24). [ 7 ] Oprócz definicji tzw. zwykłego wypadku przy pracy ustawodawca
definiuje także śmiertelny wypadek przy pracy, za który
uważa się wypadek, w wyniku którego nastąpiła śmierć w okresie
nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia wypadku (art. 3 ust. 4), ciężki
wypadek przy pracy, za który uważa
się wypadek, w wyniku którego nastąpiło ciężkie uszkodzenie ciała, takie
jak: utrata wzroku, słuchu, mowy, zdolności rozrodczej lub inne uszkodzenie
ciała albo rozstrój zdrowia, naruszające podstawowe funkcje organizmu, a także
choroba nieuleczalna lub zagrażająca życiu, trwała choroba psychiczna, całkowita
lub częściowa niezdolność do pracy w zawodzie albo trwałe, istotne
zeszpecenie lub zniekształcenie ciała (art. 3 ust. 5) oraz zbiorowy wypadek
przy pracy, za który uważa się wypadek, któremu w wyniku tego samego
zdarzenia uległy co najmniej dwie osoby (art. 3 ust. 6). [ 8 ] W. Sanetra O założeniach nowego systemu świadczeń z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 3/2003 str. 9. [ 9 ] Wymieniając
enumeratywnie zdarzenia, które są wypadkami przy pracy należy zasygnalizować
istnienie w polskim prawodawstwie terminu „wypadek przy pracy powstały w szczególnych okolicznościach" regulowany przez przepisy ustawy z dnia
30.10.2002 r. o zaopatrzeniu z tytułu wypadków lub chorób zawodowych powstałych w szczególnych okolicznościach
(Dz. U. z 2002 r. nr 199, poz. 1674 ze zm.). [ 10 ] Z. Salwa, Pojęcie
wypadku przy pracy, "Praca Zabezpieczenie Społeczne" 3/2003 str. 18. « (Published: 05-11-2006 )
Wojciech Jaskuła Ukończył administrację na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Pracę magisterską pisał z zakresu prawa wspólnotowego. Obecnie jest pracownikiem administracji państwowej i zawodowo zajmuje się ubezpieczeniem społecznym. Interesuje się religią chrześcijańską i prawem. Number of texts in service: 13 Show other texts of this author Newest author's article: Wilno. Tomas Venclova | All rights reserved. Copyrights belongs to author and/or Racjonalista.pl portal. No part of the content may be copied, reproducted nor use in any form without copyright holder's consent. Any breach of these rights is subject to Polish and international law.page 5102 |
|