|
Chcesz wiedzieć więcej? Zamów dobrą książkę. Propozycje Racjonalisty: | | |
|
|
|
|
»
Wypadek przy pracy - świadczenia [1] Author of this text: Wojciech Jaskuła
Konsekwencją podlegania
ubezpieczeniu wypadkowemu jest prawo do pobierania świadczeń. Świadczenia te
należy postrzegać w formie rekompensaty za czasową niezdolność do pracy lub
poniesiony uszczerbek na zdrowiu. Zakres świadczeń przysługujących z tytułu
wypadku przy pracy zawodowej określa enumeratywnie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 30.10.2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych [ 1 ], która zastąpiła ustawę z dnia 12.06.1975 r. oświadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych [ 2 ]. W myśl tego przepisu, z tytułu wypadku przy pracy lub
choroby zawodowej przysługują następujące świadczenia [ 3 ]:
-
zasiłek chorobowy — dla ubezpieczonego, którego niezdolność do pracy
spowodowana została wypadkiem przy pracy lub chorobą zawodową;
-
świadczenie rehabilitacyjne — dla ubezpieczonego, który po wyczerpaniu
zasiłku chorobowego jest nadal niezdolny do pracy, a dalsze leczenie lub rehabilitacja lecznicza rokują odzyskanie zdolności do pracy;
-
zasiłek wyrównawczy — dla ubezpieczonego będącego pracownikiem, którego
wynagrodzenie uległo obniżeniu wskutek stałego lub długotrwałego uszczerbku
na zdrowiu;
-
jednorazowe odszkodowanie — dla ubezpieczonego, który doznał stałego
lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu;
-
jednorazowe odszkodowanie — dla członków rodziny zmarłego
ubezpieczonego lub rencisty;
-
renta z tytułu niezdolności do pracy — dla ubezpieczonego, który stał
się niezdolny do pracy wskutek wypadku przy pracy lub choroby zawodowej;
-
renta szkoleniowa — dla ubezpieczonego, w stosunku do którego orzeczono
celowość przekwalifikowania zawodowego ze względu na niezdolność do pracy w dotychczasowym zawodzie spowodowaną wypadkiem przy pracy lub chorobą zawodową;
-
renta rodzinna — dla członków rodziny zmarłego ubezpieczonego lub
rencisty uprawnionego do renty z tytułu wypadku przy pracy lub choroby
zawodowej;
-
dodatek do renty rodzinnej — dla sieroty zupełnej;
-
dodatek
pielęgnacyjny;
-
pokrycie kosztów leczenia z zakresu stomatologii i szczepień ochronnych
oraz zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne w zakresie określonym ustawą [ 4 ].
Każde z tych świadczeń wymaga osobnego komentarza.
Zasiłek chorobowy
Pierwszym świadczeniem [ 5 ] przewidzianym przez przepisy ustawy wypadkowej jest zasiłek chorobowy. Przy
ustalaniu prawa do tego świadczenia w przedmiocie podstawy wymiaru, wysokości
oraz wypłaty ustawa wypadkowa odsyła do przepisów ustawy 25.6.1999 r. o świadczeniach
pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa
[ 6 ] z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy. Można stąd wyprowadzić
wniosek, iż w pewnym sensie przepisy ustawy wypadkowej mają charakter lex
specialis. Zasiłek chorobowy z ubezpieczenia wypadkowego jest szczególną
formą zasiłku chorobowego z uwagi na to, że przysługuje
niezależnie od okresu podlegania ubezpieczeniu, a także od pierwszego dnia
niezdolności do pracy spowodowanej wypadkiem przy pracy. Od tej ogólnej zasady
ustawodawca przewidział odstępstwo w przypadkach, gdy ubezpieczony na
podstawie odrębnych przepisów zachowuje prawo do wynagrodzenia, uposażenia,
stypendium lub innego świadczenia przysługującego za czas niezdolności do
pracy. Mowa tu o sytuacjach określonych przez art. 92 Kodeksu Pracy [ 7 ], a także w przypadku określonym przez art. 80 ustawy z dnia 20.4.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy [ 8 ]. W tych sytuacjach zasiłek nie przysługuje.
Zasiłek
chorobowy z ubezpieczenia wypadkowego przysługuje w wysokości 100% podstawy
wymiaru [ 9 ],
co jest kolejnym dowodem na to, że zasiłek ten jest traktowany preferencyjnie.
Podstawę wymiaru zasiłku stanowi kwota będąca podstawą wymiaru składek na
ubezpieczenie wypadkowe. Zasiłek chorobowy przysługuje przez 182 dni, a jeżeli
po upływie tego okresu pracownik będzie nadal niezdolny do pracy wówczas
może ubiegać się o inne świadczenia. Jednym z tych świadczeń jest świadczenie
rehabilitacyjne.
Świadczenie rehabilitacyjne
Na wstępie należy zauważyć, iż świadczenie to jest
dosyć wąsko określone przez przepisy ustawy wypadkowej i ustawodawca odsyła
tutaj do przepisów ustawy o świadczeniach pieniężnych. Tak jak w przypadku
zasiłku chorobowego, tak i tutaj, przepisy ustawy wypadkowej mają charakter lex
specialis i z tego względu mają pierwszeństwo w stosowaniu. Z tego też
względu świadczenie niniejsze wypłacane na podstawie przepisów ustawy
wypadkowej jest świadczeniem korzystniejszym, niż to samo świadczenie wypłacane
na podstawie przepisów ustawy o świadczeniach pieniężnych. Przede wszystkim
dlatego, że świadczenie rehabilitacyjne przysługuje w wysokości 100%
podstawy wymiaru.
Świadczenie rehabilitacyjne
przysługuje, jeżeli po wyczerpaniu zasiłku chorobowego ubezpieczony jest
nadal niezdolny do pracy, a dalsze leczenie lub rehabilitacja lecznicza rokują
odzyskanie zdolności do pracy. Świadczenie rehabilitacyjne przysługuje przez
okres niezbędny do przywrócenia zdolności do pracy, nie dłużej jednak niż
przez 12 miesięcy. O potrzebie przyznania tego świadczenia orzeka lekarz
orzecznik Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Od orzeczenia lekarza orzecznika
ubezpieczonemu przysługuje sprzeciw [ 10 ] do komisji lekarskiej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w terminie i na
zasadach przewidzianych w przepisach o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych [ 11 ]. Orzeczenie lekarza
orzecznika, od którego nie wniesiono sprzeciwu lub co do którego nie
wniesiono zarzutu wadliwości, albo orzeczenie komisji lekarskiej Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych stanowi podstawę do wydania decyzji w sprawie świadczenia
rehabilitacyjnego.
Świadczenie rehabilitacyjne nie przysługuje osobie
uprawnionej do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, zasiłku
dla bezrobotnych, zasiłku przedemerytalnego lub do świadczenia
przedemerytalnego oraz do urlopu dla poratowania zdrowia, udzielonego na
podstawie odrębnych przepisów.
Podstawę wymiaru świadczenia
rehabilitacyjnego oblicza się na zasadach przewidzianych dla zasiłków
chorobowych.
Zasiłek wyrównawczy
Trzecim świadczeniem przewidzianym przez przepisy ustawy
wypadkowej jest zasiłek wyrównawczy. Zasiłek wyrównawczy przysługuje
ubezpieczonemu będącemu pracownikiem, którego wynagrodzenie uległo obniżeniu
wskutek stałego lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu. Celem zasiłku wyrównawczego
jako świadczenia przysługującego pracownikowi z ubezpieczenia wypadkowego
jest wyrównanie wynagrodzenia (przesłanka ekonomiczna) obniżonego wskutek stałego
lub długotrwałego uszczerbku na zdrowiu (przesłanka biologiczna) [ 12 ]. W literaturze podkreśla
się także, że świadczenie to nie jest regulowane przez przepisy ustawy
wypadkowej, choć należy do kręgu świadczeń przez tę ustawę przewidzianą
[ 13 ].
Po raz kolejny należy więc
odwołać się do przepisów ustawy o świadczeniach pieniężnych. Świadczenie
to ma charakter ograniczony i przysługuje tylko ubezpieczonemu będącemu
pracownikiem ze zmniejszoną sprawnością do pracy, wykonującemu pracę w zakładowym lub międzyzakładowym ośrodku
rehabilitacji zawodowej u pracodawcy na wyodrębnionym stanowisku pracy,
dostosowanym do potrzeb adaptacji lub przyuczenia do określonej pracy, jeżeli
jego miesięczne wynagrodzenie osiągane podczas rehabilitacji jest niższe od
przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ustalonego w myśl art. 36-42 ustawy o świadczeniach pieniężnych. O potrzebie przeprowadzenia
rehabilitacji zawodowej orzeka wojewódzki ośrodek medycyny pracy lub lekarz
orzecznik Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
1 2 3 4 Dalej..
Footnotes: [ 1 ] Dz. U. z 2002 r. nr 199, poz. 1673 ze zm., dalej: ustawa
wypadkowa. [ 2 ] Dz. U. z 1983 r. nr 30.
poz. 144 ze zm., dalej: ustawa wypadkowa z 1975 r. [ 3 ] Niniejsze
opracowanie będzie miało w zasadzie charakter informujący, a nie naukowy i z tego względu poglądy doktryny oraz orzecznictwo sądowe zostaną
ograniczone do niezbędnego minimum. Zakres przedmiotowy świadczeń
przewidzianych przez przepisy niniejszej ustawy jest bardzo szeroki, a każde z tych świadczeń mogłoby być z powodzeniem przedmiotem osobnego opracowania,
natomiast celem tego opracowania jest jedynie przekazanie podstawowej wiedzy z zakresu świadczeń przysługujących pracownikom z ubezpieczenia wypadkowego. [ 4 ] Powyższe
wyliczenie ma w zasadzie charakter zamknięty. Uzupełniają je jednak świadczenia
przewidziane przez przepisy Kodeksu pracy, a także świadczenie dochodzone
na drodze cywilnej określone przez przepisy Kodeksu cywilnego. Należy
jednak podkreślić, iż świadczenia te nie są świadczeniami z ubezpieczenia wypadkowego. Na temat tych świadczeń szerzej. piszą: M.
Gesdorf, Odpowiedzialność
cywilnoprawna pracodawcy za wypadki przy pracy, „Praca i Zabezpieczenie
Społeczne" 6/2003 str. 9-16 i E. Hofmańska, Odszkodowanie
za przedmioty utracone lub uszkodzone w związku z wypadkiem przy pracy,
„Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 3/2003 str. 21-25. [ 5 ] Ustawa
określa katalog świadczeń przewidzianych dla pracowników, ale również dla
innych osób, np. prowadzących
pozarolniczą działalność i osobom z nimi współpracującymi, duchownym
będącym płatnikami składek na własne ubezpieczenia. Ze względu na
charakter tego opracowania, pozostałe podmioty nie zostaną omówione. [ 6 ] Dz. U. z 2005 r. nr 31, poz. 267, dalej: ustawa o świadczeniach pieniężnych. [ 7 ] Ustawa z dnia 26.6.1976 r. Kodeks Pracy (Dz. U. z 1998 r. nr 21, poz. 94 ze zm., dalej:
k.p. [ 8 ] Dz. U. z 2004 r. nr 99,
poz. 1001 ze zm. [ 9 ] Jest to odstępstwo o ogólnej
zasady określonej przez przepisy ustawy o świadczeniach pieniężnych, które
stanowią, iż zasiłek przysługuje w wysokości 80%. Zasiłek chorobowy w wysokości 100% przysługuje także w przypadku ulęgnięcia wypadkowi w drodze
do pracy lub z pracy. [ 10 ] Przy założeniu, że orzeczenie to
jest dla zainteresowanego niekorzystne. [ 11 ] Sprzeciw
do Komisji Lekarskiej można wnieść w terminie 14 dni od daty doręczenia tego
orzeczenia (zob. art. 14 ust. 2a ustawyz
dnia 17.12.1998 r. o rentach i emeryturach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Dz. U. z 2004 r. nr 39, poz. 353 ze zm.). W tym samym terminie Prezes Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych może zgłosić zarzut wadliwości orzeczenia lekarza
orzecznika. [ 12 ] T. Bińczycka-Majewska,
Charakterystyka i zakres świadczeń w systemie ubezpieczenia z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych,
"Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 5/2003 str. 15. [ 13 ] W. Sanetra, O założeniach nowego systemu świadczeń z tytułu wypadków
przy pracy i chorób zawodowych, „Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 3/2003, str. 7. « (Published: 03-12-2006 )
Wojciech Jaskuła Ukończył administrację na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Pracę magisterską pisał z zakresu prawa wspólnotowego. Obecnie jest pracownikiem administracji państwowej i zawodowo zajmuje się ubezpieczeniem społecznym. Interesuje się religią chrześcijańską i prawem. Number of texts in service: 13 Show other texts of this author Newest author's article: Wilno. Tomas Venclova | All rights reserved. Copyrights belongs to author and/or Racjonalista.pl portal. No part of the content may be copied, reproducted nor use in any form without copyright holder's consent. Any breach of these rights is subject to Polish and international law.page 5137 |
|