»
Wypadek przy pracy - świadczenia [3] Author of this text: Wojciech Jaskuła
8. Kwotę
jednorazowego odszkodowania zaokrągla się do pełnych złotych.
9. Minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego ogłasza w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski" wysokość kwot
jednorazowych odszkodowań, o których mowa w ust. 1-4 i art. 12 [ 27 ].
Przyznanie lub odmowa przyznania
jednorazowego odszkodowania oraz ustalenie jego wysokości następuje w drodze
decyzji Zakładu. Od decyzji przysługuje odwołanie w trybie i na zasadach określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych [ 28 ].
Omawiając kwestie związane z prawem do jednorazowego odszkodowania należy zasygnalizować problematykę związaną z przedawnieniem roszczeń z tego tytułu.
W zasadzie zastosowanie ma tutaj art. 291 § 1 k.p. w myśl
którego, roszczenia ze stosunku pracy ulegają przedawnieniu z upływem 3 lat
od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne. Jednakże odwołując się
do tego przepisu nie sposób pominąć orzecznictwa dotyczącego tej kwestii.
Zdaniem Sądu Najwyższego, bieg
przedawnienia roszczenia o jednorazowe odszkodowanie z tytułu uszczerbku na
zdrowiu spowodowanego chorobą zawodową rozpoczyna się od dnia, w którym
pracownik dowiedział się o doznaniu uszczerbku na zdrowiu (art. 291 § 1 KP) [ 29 ].
W innym orzeczeniu podniesionym
do zasady prawnej Sąd Najwyższy stwierdził, iż bieg przewidzianego w art.
291 § 1 k.p. terminu przedawnienia roszczenia o jednorazowe odszkodowanie z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej) rozpoczyna się od dnia, w którym
pracownik dowiedział się o doznaniu stałego lub długotrwałego uszczerbku na
zdrowiu albo jego zwiększeniu się co najmniej o 10% [ 30 ].
Wprawdzie niniejsze orzeczenie zapadło na gruncie ustawy wypadkowej z 1975r.,
ale nadal pozostaje aktualne.
Renty
Kolejnymi świadczeniami przewidzianymi przez przepisy
ustawy wypadkowej są: renta z tytułu niezdolności do pracy dla
ubezpieczonego, który stał się niezdolny do pracy wskutek wypadku przy pracy
lub choroby zawodowej, renta szkoleniowa dla ubezpieczonego, w stosunku do którego
orzeczono celowość przekwalifikowania zawodowego ze względu na niezdolność
do pracy w dotychczasowym zawodzie spowodowaną wypadkiem przy pracy lub chorobą
zawodową oraz renta rodzinna dla członków rodziny zmarłego ubezpieczonego
lub rencisty uprawnionego do renty z tytułu wypadku przy pracy lub choroby
zawodowej.
W zakresie tych świadczeń
ustawodawca odsyła do wspomnianej już wcześniej ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, po raz
kolejnym jednak, dając pierwszeństwo w stosowaniu przepisów ustawy
wypadkowej, co czyni świadczenia wypłacane z ubezpieczania
wypadkowego świadczeniami „uprzywilejowanymi" w stosunku do tych
samych świadczeń wypłacanych na zasadach ogólnych.
W związku z tym odpada wymóg
posiadania odpowiedniego okresu podlegania ubezpieczeniu społecznego. Innymi słowy,
pracownik nabywa prawo do tych świadczeń niezależnie do stażu
ubezpieczeniowego, który jest wymagany w przypadku „zwykłych" rent.
W przypadku prawa do renty z tytułu niezdolności
do pracy spowodowanej wypadkiem przy pracy, które ustało z powodu ustąpienia
niezdolności do pracy, przywraca się w razie ponownego powstania tej niezdolności
bez względu na okres, jaki upłynął od ustania prawa do renty. Jest to
kolejne rozwiązanie preferencyjne w stosunku do tego samego świadczenia wypłacanego
na zasadach ogólnych.
Renta z tytułu niezdolności do pracy i renta
szkoleniowa z ubezpieczenia wypadkowego nie może być niższa niż: 80%
podstawy jej wymiaru — dla osoby całkowicie niezdolnej do pracy; 60% podstawy
jej wymiaru — dla osoby częściowo niezdolnej do pracy; 100% podstawy jej
wymiaru — dla osoby uprawnionej do renty szkoleniowej.
Przy ustalaniu podstawy wymiaru
renty nie stosuje się ograniczenia wskaźnika wysokości podstawy, o którym
mowa w art. 15 ust. 5 ustawy o emeryturach i rentach z FUS [ 31 ],
ale jak się podkreśla w literaturze wówczas nie stosuje się omówionego
powyżej sposobu gwarantującego
dolny wymiar tych świadczeń [ 32 ].
Renta rodzinna z ubezpieczenia
wypadkowego przysługuje natomiast uprawnionym członkom rodziny ubezpieczonego,
który zmarł wskutek wypadku przy pracy lub choroby zawodowej. Świadczenie
to przysługuje również w razie śmierci wskutek wypadku przy pracy lub
choroby zawodowej rencisty uprawnionego do renty z tytułu niezdolności do
pracy.
Zakres podmiotowy jest określony
przez art. 68-71 ustawy o emeryturach i rentach Fundusz Ubezpieczeń Społecznych.
Członkom rodziny rencisty
uprawnionego do renty z ubezpieczenia wypadkowego, który zmarł z innych
przyczyn niż wypadek przy pracy lub choroba zawodowa, przysługują świadczenia
określone w ustawie o emeryturach i rentach z FUS bez względu na długość
okresu uprawniającego do przyznania renty z tytułu niezdolności do pracy na
podstawie tych przepisów.
Dodatki
Kolejnymi świadczeniami z ubezpieczenia wypadkowego są dodatek do renty rodzinnej dla sieroty zupełnej
oraz dodatek pielęgnacyjny. Dodatek do renty rodzinnej dla sieroty zupełnej
można nazwać świadczeniem zależnym, bowiem występuje tylko w związku z prawem do renty rodzinnej. Za powyższym twierdzeniem przemawia orzecznictwo.
Zdaniem Sądu Apelacyjnego w Warszawie Dodatek dla sieroty zupełnej, o jakim
mowa w art. 76 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych przysługuje wyłącznie osobie, która
faktycznie pobiera rentę rodzinną [ 33 ]. W chwili obecnej dodatek ten wynosi 271,12zł. [ 34 ]
Dodatek pielęgnacyjny jest
natomiast świadczeniem określonym przez art. 75 ustawy o emeryturach i rentach
Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
W myśl tego przepisu dodatek
pielęgnacyjny przysługuje wówczas, jeżeli osoba ta została uznana za całkowicie
niezdolną do pracy oraz do samodzielnej egzystencji albo ukończyła 75 lat życia. W chwili obecnej świadczenie to wynosi 144,25 zł [ 35 ].
Dodatek pielęgnacyjny przysługuje w przypadku
orzeczenia niezdolności do samodzielnej egzystencji, a niezdolność do
samodzielnej egzystencji orzeka się w sytuacjach stwierdzenia naruszenia
sprawności organizmu w stopniu powodującym konieczność stałej lub długotrwałej
opieki i pomocy innej osoby w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych. Po
raz kolejnym warto odwołać się do orzecznictwa.
Sam termin „niezdolność
do samodzielnej egzystencji" zdefiniowany został w art. 13 ust. 5 ustawy z dnia 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
(Dz. U. Nr 162, poz. 1118) jako spowodowana naruszeniem sprawności organizmu
konieczność stałej lub długotrwałej opieki i pomocy drugiej osoby w zaspokajaniu podstawowych potrzeb życiowych. Pojęcie to ma zatem szeroki
zakres przedmiotowy. Trzeba bowiem odróżnić opiekę, oznaczającą pielęgnację,
czyli zapewnienie ubezpieczonemu możliwości poruszania się, odżywiania,
zaspokajania potrzeb fizjologicznych, utrzymywania higieny osobistej itp. od
pomocy w załatwianiu elementarnych spraw życia codziennego, takich jak
robienie zakupów, uiszczanie opłat, składanie wizyt u lekarza. Wszystkie zaś
powyższe czynniki łącznie wyczerpują treść terminu „niezdolność do
samodzielnej egzystencji" [ 36 ].
Dodatek pielęgnacyjny jest również świadczeniem zależnym.
Osoba niezdolna do samodzielnej egzystencji nie zachowuje prawa do wypłaty dodatku pielęgnacyjnego wówczas, gdy wypłata
renty z tytułu niezdolności do
pracy podlega zawieszeniu w całości [ 37 ].
Na takim samym stanowisku stoi doktryna [ 38 ].
Pokrycie kosztów leczenia
Ostatnim świadczeniem z ubezpieczania wypadkowego jest możliwość pokrycia kosztów leczenia z zakresu stomatologii i szczepień ochronnych oraz zaopatrzenia w przedmioty
ortopedyczne w zakresie określonym ustawą. Świadczenie to jest nowym świadczeniem.
Poprzednia ustawa wypadkowa z 1975 r. nie przewidywała tego świadczenia.
Ze środków funduszu
wypadkowego są pokrywane koszty skutków wypadków przy pracy lub chorób
zawodowych, związane ze świadczeniami zdrowotnymi z zakresu stomatologii i szczepień ochronnych, na które ubezpieczony został skierowany przez lekarza
orzecznika na wniosek lekarza prowadzącego, nierefundowane na podstawie odrębnych
przepisów. Ze
środków funduszu wypadkowego są pokrywane koszty wyrobów medycznych będących
przedmiotami ortopedycznymi w wysokości udziału własnego ubezpieczonego określonego w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych.
Świadczenia te realizowane są przez placówki medyczne
wybrane przez Zakład.
Do zamówień na realizację tych
świadczeń nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych. Szczegółowe
zasady i tryb udzielania tych zamówień określił, w drodze rozporządzenia,
minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, uwzględniając równe
traktowanie placówek medycznych [ 39 ].
1 2 3 4 Dalej..
Footnotes: [ 27 ] Mowa tu o cytowanym już powyżej wielokrotnie obwieszczeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej. [ 29 ] Wyrok
Sądu Najwyższego z dnia 19.11.1999 r. sygn. akt: II UKN 197/99, OSNP 2001/4/127. [ 30 ] Uchwała
Sądu Najwyższego z dnia 17.10.1984 r. sygn. akt:
III PZP 29/84, OSNC 1985/2-3/21. [ 31 ] W
myśl tego przepisu, wskaźnik wysokości podstawy wymiaru nie może być wyższy
niż 250%. [ 32 ] T. Bińczycka-Majewska, op. cit., str. 21. [ 33 ] Wyrok Sądu Apelacyjnego z dnia
23.3.2005 r. sygn. akt: III AUa 1511/04, Apel.-W-wa 2005/3/14. [ 34 ] Zgodnie z Komunikatem Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21.2.2004 r. w sprawie kwoty najniższej emerytury i renty, dodatku pielęgnacyjnego i dodatku
dla sieroty zupełnej oraz kwot maksymalnych zmniejszeń emerytur i rent (M.P. z 2004r. nr 10, poz. 162). [ 35 ] Zgodnie z Komunikatem
Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21.2.2004 r. w sprawie kwoty
najniższej emerytury i renty, dodatku pielęgnacyjnego i dodatku dla sieroty
zupełnej oraz kwot maksymalnych zmniejszeń emerytur i rent (M.P. z 2004r. nr
10, poz. 162). [ 36 ] Wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 21.2.2002 sygn. akt: III AUa 1333/01, OSA 2003/7/28. [ 37 ] Uchwała
Sądu Najwyższego z dnia 12.10.1999 r. sygn. akt: III ZP 7/99,
OSNP 2000/5/190. [ 38 ] D. Ciszewska, Charakter prawny
dodatku pielęgnacyjnego, „Praca i Zabezpieczeni Społeczne" 10/2004. [ 39 ] Mowa
tu o rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia
23.12.2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu udzielania przez Zakład
Ubezpieczeń Społecznych zamówień na realizację ze środków funduszu
wypadkowego świadczeń zdrowotnych z zakresu stomatologii i szczepień
ochronnych (Dz. U. z 2003 r. nr 232, poz. 2329). « (Published: 03-12-2006 )
Wojciech Jaskuła Ukończył administrację na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Pracę magisterską pisał z zakresu prawa wspólnotowego. Obecnie jest pracownikiem administracji państwowej i zawodowo zajmuje się ubezpieczeniem społecznym. Interesuje się religią chrześcijańską i prawem. Number of texts in service: 13 Show other texts of this author Newest author's article: Wilno. Tomas Venclova | All rights reserved. Copyrights belongs to author and/or Racjonalista.pl portal. No part of the content may be copied, reproducted nor use in any form without copyright holder's consent. Any breach of these rights is subject to Polish and international law.page 5137 |